青岛市打通肉菜流通追溯数据链 实现批零市场系统贯通试运行
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青岛市根据试点工作要求，按照符合实际、规范运行和发挥效用的原则，强化综合管理推进措施和制度建设，因地制宜完善技术方案，注重加强业务培训和社会宣传。目前，已经顺利建成城市管理平台，打通肉菜流通追溯数据链，实现了三大批发市场和46家农贸市场的系统贯通试运行，大中型超市、集团消费单位开始系统对接，全面进入系统运行调试阶段。
一、以管理为核心，重点突破，全面推进
（一）以点带面，逐步推进。针对批发市场业户多、从业人员文化水平低、空间狭小等实际因素，采取了分批培训指导、分批测试运行、逐步扩大测试范围的方式开展系统测试运行；针对农贸市场数量多、对接工作力量分散的情况，采取集中优势抓典型，先示范带动，各市场效仿学习的方式，逐步推进农贸市场系统实现对接。
（二）科学引导、规范使用。成立系统测试运行督导工作组，自4月16日开展批发市场系统测试运行以来，市、区两级商务主管部门及有关承建单位联合组成督导工作组，坚持每日凌晨到现场进行规范指导，督促批发市场规范登记产地信息，批发业户严格按照规范操作流程进行交易打单，零售市场规范录入来源信息，采购业户坚持持卡交易，保证了批零市场系统的顺利对接及数据链的有效合成。
（三）制定规范、完善管理措施。制定了批零市场流通服务卡办卡细则及追溯软硬件设备交接、配发及保管管理措施，明确了流通服务卡办卡流程和办理要求；全市统一制定了蔬菜来源信息登记单，规范了蔬菜来源信息登记。
二、以技术为支撑，满足需求，强化考核
一是开发多模式操作平台。针对部分蔬菜批发业户交易品种多、操作繁琐问题，专门在一体化交易终端机上，开发了常用蔬菜品名快捷键设置和交易量排序功能，方便业户实现快速交易。二是对大型连锁超市建立个性对接方案。针对大型连锁超市自有配送中心信息化管理系统，通过个性化追溯解决方案，实现了与利群、家乐福、家家悦等大型连锁超市的系统对接，有效合成了肉菜追溯数据链条。三是建立科学考核评价机制。运用城市平台信息化、数字化管理功能，对各批零市场系统运行从蔬菜进场登记率、使用一体机交易量、打单率、数据上传等情况每天进行量化考核，公平、公正评价各区、各市场系统运行情况，并通过系统数据关联，及时发现和纠正批零市场实际测试运行中出现的不规范问题。
三、以制度为保障，集合资源，形成合力
一是建立例行晨会制度。坚持每周一、周四，召开七区和各承建单位负责人会议，及时调度批零市场系统对接、测试运行工作进展情况，集中协调研究解决出现的重点、难点问题，并形成会议纪要，跟踪抓落实。二是建立工作通报制度。坚持每周对各区工作推进落实情况、信息报送情况进行通报，督导工作推进落实。三是建立分工协作制度。在严格明确项目监理、集成及其他承建方和区商务主管部门、市场主办单位工作责任的基础上，要求各方全力协同配合，参与项目建设全程，围绕同一目标，共同研究解决问题，目前，青岛市各方已累计对软硬件系统、专用设备、基础设施建设等实施了278次改进措施，确保有效推进。
四、以培训为基础，提高素质，规范运行
针对批发市场业户多、从业人员文化水平低、交易时间特殊等实际情况，采取了集中培训和现场培训相结合的方式进行多轮培训。一方面，加强交易业户培训，在蔬菜交易时段，现场一对一对业户进行培训指导，规范使用，在开展全场测试运行后，又对业户进行了多批次轮训，让批零业户从用中学、学中用，不断熟练和掌握规范操作流程。另一方面，通过管理平台功能演示、系统操作讲解、发放各类培训教材等形式，对各级管理人员进行系统培训，提高运维管理水平。目前，青岛市已累计开展各类业务培训46次，累计培训5300人次，发放各类培训资料累计1.4万份。
五、以宣传为抓手，创造环境，营造氛围
一是设立市民开放日。坚持每月第二周，定期向社区市民开放青岛肉菜流通追溯运行指挥运行中心和青岛“菜篮子”商品质量监督检测中心，介绍本市肉菜追溯体系和“菜篮子”商品质量安全管理工作，听取市民工作建议，调动市民参与积极性。二是编印发放《青岛：打造群众满意“菜篮子”，加快建设宜居幸福城市》宣传手册，广泛宣传商务领域食品安全管理工作，让市民得到切身感受。三是与青岛人民广播电台达成长期合作协议，设立专题节目，建立与市民互动机制，营造社会氛围。
从当前运行效果看，青岛市肉菜流通追溯体系建设成效明显。在政府层面，依托肉菜流通信息库和城市平台系统，具备了流通追溯、主体实名、质量检测、视频监督、运行监测等五大功能，全面推进“数字化菜篮子”建设，提高了市场现代化管理水平。在企业层面，促进企业管理流程实现再造和软硬件设备升级，进一步提高了企业信息化、规范化管理水平。在社会层面，提高了广大市民自我保护意识，增强了消费者的消费信心，营造了一个良好的社会氛围。
青岛市将根据全国统一部署和全市为民办实事的要求，进一步加大体系建设推进力度，加快大中型超市、集团消费单位、专卖店等试点单位追溯系统贯通运行，年内在全市350家试点单位全面建成运行肉菜流通追溯系统。
一、以管理为核心，重点突破，全面推进
（一）以点带面，逐步推进。针对批发市场业户多、从业人员文化水平低、空间狭小等实际因素，采取了分批培训指导、分批测试运行、逐步扩大测试范围的方式开展系统测试运行；针对农贸市场数量多、对接工作力量分散的情况，采取集中优势抓典型，先示范带动，各市场效仿学习的方式，逐步推进农贸市场系统实现对接。
（二）科学引导、规范使用。成立系统测试运行督导工作组，自4月16日开展批发市场系统测试运行以来，市、区两级商务主管部门及有关承建单位联合组成督导工作组，坚持每日凌晨到现场进行规范指导，督促批发市场规范登记产地信息，批发业户严格按照规范操作流程进行交易打单，零售市场规范录入来源信息，采购业户坚持持卡交易，保证了批零市场系统的顺利对接及数据链的有效合成。
（三）制定规范、完善管理措施。制定了批零市场流通服务卡办卡细则及追溯软硬件设备交接、配发及保管管理措施，明确了流通服务卡办卡流程和办理要求；全市统一制定了蔬菜来源信息登记单，规范了蔬菜来源信息登记。
二、以技术为支撑，满足需求，强化考核
一是开发多模式操作平台。针对部分蔬菜批发业户交易品种多、操作繁琐问题，专门在一体化交易终端机上，开发了常用蔬菜品名快捷键设置和交易量排序功能，方便业户实现快速交易。二是对大型连锁超市建立个性对接方案。针对大型连锁超市自有配送中心信息化管理系统，通过个性化追溯解决方案，实现了与利群、家乐福、家家悦等大型连锁超市的系统对接，有效合成了肉菜追溯数据链条。三是建立科学考核评价机制。运用城市平台信息化、数字化管理功能，对各批零市场系统运行从蔬菜进场登记率、使用一体机交易量、打单率、数据上传等情况每天进行量化考核，公平、公正评价各区、各市场系统运行情况，并通过系统数据关联，及时发现和纠正批零市场实际测试运行中出现的不规范问题。
三、以制度为保障，集合资源，形成合力
一是建立例行晨会制度。坚持每周一、周四，召开七区和各承建单位负责人会议，及时调度批零市场系统对接、测试运行工作进展情况，集中协调研究解决出现的重点、难点问题，并形成会议纪要，跟踪抓落实。二是建立工作通报制度。坚持每周对各区工作推进落实情况、信息报送情况进行通报，督导工作推进落实。三是建立分工协作制度。在严格明确项目监理、集成及其他承建方和区商务主管部门、市场主办单位工作责任的基础上，要求各方全力协同配合，参与项目建设全程，围绕同一目标，共同研究解决问题，目前，青岛市各方已累计对软硬件系统、专用设备、基础设施建设等实施了278次改进措施，确保有效推进。
四、以培训为基础，提高素质，规范运行
针对批发市场业户多、从业人员文化水平低、交易时间特殊等实际情况，采取了集中培训和现场培训相结合的方式进行多轮培训。一方面，加强交易业户培训，在蔬菜交易时段，现场一对一对业户进行培训指导，规范使用，在开展全场测试运行后，又对业户进行了多批次轮训，让批零业户从用中学、学中用，不断熟练和掌握规范操作流程。另一方面，通过管理平台功能演示、系统操作讲解、发放各类培训教材等形式，对各级管理人员进行系统培训，提高运维管理水平。目前，青岛市已累计开展各类业务培训46次，累计培训5300人次，发放各类培训资料累计1.4万份。
五、以宣传为抓手，创造环境，营造氛围
一是设立市民开放日。坚持每月第二周，定期向社区市民开放青岛肉菜流通追溯运行指挥运行中心和青岛“菜篮子”商品质量监督检测中心，介绍本市肉菜追溯体系和“菜篮子”商品质量安全管理工作，听取市民工作建议，调动市民参与积极性。二是编印发放《青岛：打造群众满意“菜篮子”，加快建设宜居幸福城市》宣传手册，广泛宣传商务领域食品安全管理工作，让市民得到切身感受。三是与青岛人民广播电台达成长期合作协议，设立专题节目，建立与市民互动机制，营造社会氛围。
从当前运行效果看，青岛市肉菜流通追溯体系建设成效明显。在政府层面，依托肉菜流通信息库和城市平台系统，具备了流通追溯、主体实名、质量检测、视频监督、运行监测等五大功能，全面推进“数字化菜篮子”建设，提高了市场现代化管理水平。在企业层面，促进企业管理流程实现再造和软硬件设备升级，进一步提高了企业信息化、规范化管理水平。在社会层面，提高了广大市民自我保护意识，增强了消费者的消费信心，营造了一个良好的社会氛围。
青岛市将根据全国统一部署和全市为民办实事的要求，进一步加大体系建设推进力度，加快大中型超市、集团消费单位、专卖店等试点单位追溯系统贯通运行，年内在全市350家试点单位全面建成运行肉菜流通追溯系统。
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