强化事中事后监管,福州市商业特许经营市场进入正轨
为贯彻落实《商务部、中央编办欧洲杯预选赛_欧洲杯投注-网站下载:商务综合行政执法体制改革试点工作的指导意见》(商秩发[2015]499号),进一步推进福州市商务综合行政执法体制改革试点工作,提高商务执法事中事后监管能力,市商务执法支队对改革试点的重点领域,特别是商业特许经营方面加大了监督检查力度。
一、加大宣传力度,提升商业特许经营认知度。
市商务执法支队按照《福州市商务综合行政执法支队“七五”普法实施方案》的要求,落实“谁执法谁普法”责任制,采取上门座谈的方式,对相关企业进行专项的政策法规宣传,对相关的法规要点进行详细的讲解,以帮助企业守法规范经营;对于开展特许经营需要注意的事项,执法人员认真分析,并详细指导企业如何规避因商业特许合同不规范而产生的经营风险,要求各经营企业加强自律,合法合规经营,自觉维护健康有序的市场秩序。同时认真倾听业内人士的意见和建议,了解行业动态,与商家共同探讨拓展经营渠道。支队还印制《商业特许经营宣传册》,利用诚信兴商宣传、日常执法检查等时机广泛发放,提高了社会各界对商业特许经营的认知度。
二、全面分析数据,加强对已备案企业的合规性检查。
对于已备案登记的商业特许经营企业,支队通过登录“商务部商业特许经营信息管理系统”查阅企业填报的年度报表和企业披露的信息资料,认真核对受检企业的基本信息、特许授权内容、特许人主要股东资料、特许人直营店铺情况、特许人加盟店铺情况。针对信息披露不及时、不准确的企业,支队要求其限期整改到位;针对不依法做好年报填报工作的,支队依法进行处罚。
三、畅通投诉举报渠道,加大对不备案企业的查处力度。
支队在加大法规学习和宣传的同时,积极畅通投诉举报渠道,鼓励群众通过12345、12312举报投诉热线进行诉求。2016年,根据一例信访件的线索,支队顶住各方压力,历时55天,通过查阅资料、联系举报人、约谈被举报人、走访企业现场,下足功夫,做实材料,终于查实福建xx环保科技股份有限公司在不具备“至少2个经营时间都超过1年的直营店”的条件下,签署《授权合同书》从事商业特许经营活动,并收取了4万元加盟费,根据《商业特许经营管理条例》的相关规定,对该单位作出处罚10万元罚款,没收违法所得4万元的行政处罚决定。
下一阶段,支队将进一步巩固和转化商务综合行政执法体制改革试点工作成果,继续保持高频率、高强度的巡查,强化事中事后监管,不断促进我市商业特许经营市场健康有序发展。同时,认真学习领会《条例》及其两个配套办法的相关规定,积极探索监督管理的新办法、新途径,使商务执法工作常抓常新,抓出成效,积极为营造法治化营商环境服务。
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